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旅游法規(guī)不能停在紙上

文旅界 2013.09.24 14:03 閱讀量：27768

再過幾天，就是“十一”長假，各類旅行社想必已經(jīng)摩拳擦掌，期待賺個盆滿缽滿。然而今年有點不同：“十一”當天，旅游法落地。這等于給旅行社“拴上”……

　　再過幾天，就是“十一”長假，各類旅行社想必已經(jīng)摩拳擦掌，期待賺個盆滿缽滿。

　　然而今年有點不同：“十一”當天，旅游法落地。這等于給旅行社“拴上”了更嚴格的法律“韁繩”，也給一些旅行社提了個醒兒：再想和以前一樣，誘騙、誤導、強迫游客購物，或者擅自更改合同約定，另行安排收費項目，就得掂量掂量這違法的成本和后果。

　　旅行社可能會狡辯：旅游法“十一”才正式實施，之前我這么干你總不能說違法吧。其實，在旅游法“出生”之前，很多相關(guān)法律法規(guī)和行政規(guī)章已經(jīng)“出聲”，對旅游行業(yè)運營加以規(guī)范。

　　例如，旅行社管理條例第十七條說的清楚，旅行社應(yīng)當維護旅游者的合法權(quán)益。旅行社向旅游者提供的旅游服務(wù)信息必須真實可靠，不得作虛假宣傳。

　　再如，導游人員管理條例第十六條說的明白，導游人員進行導游活動，不得欺騙、脅迫旅游者消費或者與經(jīng)營者串通欺騙、脅迫旅游者消費。

　　此外，在合同法、消費者權(quán)益保護法等調(diào)節(jié)民事利益關(guān)系的法律中，對旅行社的不正當牟利行為也有相應(yīng)規(guī)范。應(yīng)該說，無論之前還是現(xiàn)在，旅游行業(yè)頭頂之上，始終都懸著法律的“達摩克利斯之劍”，旅行社和導游們從未逃出過法律的視線。

　　然而，個別旅行社一再挑戰(zhàn)法律的權(quán)威，欺詐游客的亂象不時出現(xiàn)。“黑導游”、“黑旅行社”流動作戰(zhàn)，喜歡“打一槍換一個地方”，因違法成本較低，暗存僥幸心理，干點坑蒙拐騙、小偷小摸的事兒也就罷了。掛著《旅行社經(jīng)營許可證》的正規(guī)企業(yè)也公開違法，明目張膽地干出誘騙消費、改變路線、違反合同的行徑，不能不令人警惕：旅游行業(yè)對法可有敬畏?

　　旅游違法屢禁不止，行業(yè)主管部門失之監(jiān)管，難辭其咎。法律之所以對實施主體有所震懾，根本力量來自于其強制性的懲處措施。而懲罰的“板子”能否實實在在地打到違法者的要害上，擁有執(zhí)法權(quán)力的監(jiān)督部門責任重大。旅游主管部門只有恪盡職守，違法必究，才能最大限度地發(fā)揮法律的作用，產(chǎn)生外在壓力，促使旅游行業(yè)依法經(jīng)營，不越雷池。

　　停留在紙面上的法律，永遠不可能對違法者產(chǎn)生震懾。只有行業(yè)自覺、監(jiān)管壓力齊頭并進，才能使旅行社真正于法有懼。

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