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《旅游法》實施帶來哪些變化？

文旅界 2013.09.24 14:08 閱讀量：30875

【摘要】《旅游法》實施未必意味著旅游成本一定提高。旅行社指定“槍店”購物，實際上浪費了游客的時間成本，“打悶包”的價格也損害了游客經(jīng)濟(jì)利益。……

　　【摘要】《旅游法》實施未必意味著旅游成本一定提高。旅行社指定“槍店”購物，實際上浪費了游客的時間成本，“打悶包”的價格也損害了游客經(jīng)濟(jì)利益。《旅游法》實施，很可能意味著旅行社重新“洗牌”，一些過去靠“零負(fù)團(tuán)費”為生的低價團(tuán)會逐漸淡出市場。

　　今年中秋小長假，旅游市場可謂火爆。據(jù)虹橋邊檢站數(shù)據(jù)顯示，中秋小長假第一天，辦理出境手續(xù)的旅客就比去年同期增加17%。一些游客表示，10月1日《旅游法》要正式實施，屆時團(tuán)費將上漲，因此趕“末班車”提早出行。

　　《旅游法》落地到底將帶來什么變化?記者采訪旅游主管部門和旅行社等負(fù)責(zé)人，理性解讀《旅游法》。

　　誤區(qū)1：意味著旅游成本提高?

　　中秋節(jié)小長假第一天，虹橋機場出境客流創(chuàng)下新高。其中，中國公民出境約3000人次，較去年同期增加兩成多。中秋3天假期里出入境旅客總數(shù)比去年同期有顯著增長。

　　一些游客表示，《旅游法》正式實施后，出境游的團(tuán)費估計將明顯提高，因此選擇在中秋三天假期里“倉促”出行。

　　對此說法，浦東新區(qū)商務(wù)委副主任陳中茂表示，《旅游法》中的一大亮點就是取消“零負(fù)團(tuán)費”，明確要求，旅行社不得以不合理的低價組織旅游活動，誘騙旅游者，并通過安排購物或者另行付費旅游項目獲取回扣等不正當(dāng)利益。“每年國慶黃金周期間本來價格就相應(yīng)有所上浮。一旦‘零負(fù)團(tuán)費’取消，旅行社出于成本提高等因素，很可能會通過調(diào)整旅游產(chǎn)品價格找尋利潤差價。但由于‘零負(fù)團(tuán)費’最終‘羊毛出在羊身上’，因此旅行社明碼實價、透明消費，最終得益的還是老百姓。”事實上，政府部門接到的旅游投訴中，很大部分來自于“零負(fù)團(tuán)費”或低價團(tuán)。

　　攜程旅行網(wǎng)公共事務(wù)總監(jiān)陸蓓認(rèn)為，《旅游法》實施未必意味著旅游成本一定提高。旅行社指定“槍店”購物，實際上浪費了游客的時間成本，“打悶包”的價格也損害了游客經(jīng)濟(jì)利益。《旅游法》實施，很可能意味著旅行社重新“洗牌”，一些過去靠“零負(fù)團(tuán)費”為生的低價團(tuán)會逐漸淡出市場。

　　誤區(qū)2：《旅游法》只管旅行社?

　　除了旅行社的價格是最關(guān)注的問題，相關(guān)人士指出，《旅游法》“管”的不僅僅是旅行社，還涉及到景區(qū)、政府管理部門、地接團(tuán)，以及游客本身。

　　門票：不能說漲就漲

　　針對景區(qū)門票過高的問題，《旅游法》規(guī)定：門票及其他另行收費項目實行政府定價或者政府指導(dǎo)價，嚴(yán)格控制價格上漲;擬收費或者提高價格的，應(yīng)當(dāng)舉行聽證會;景區(qū)提高門票價格應(yīng)當(dāng)提前6個月向社會公布。這些條款增加了控制景區(qū)門票上漲的程序，從而使景區(qū)門票過快上漲的勢頭得到遏制。

　　旅游合同：遇問題不能“踢皮球”

　　許多人旅游前都曾經(jīng)和旅行社簽訂過旅游合同，密密麻麻好幾頁內(nèi)容并沒有多少人會認(rèn)真閱讀。一旦發(fā)生糾紛，旅游者往往維權(quán)困難。為此，《旅游法》對包價旅游合同的訂立、變更、解除、違約作了詳細(xì)規(guī)定，并對旅游安排、代訂、咨詢合同和住宿合同銜接作了原則規(guī)定。

　　由于涉及地接社、景點經(jīng)營者、住宿餐飲經(jīng)營者、交通服務(wù)提供者等，發(fā)生糾紛后旅游者常常被“踢皮球”。為此，《旅游法》規(guī)定，由最初的組團(tuán)社對旅游者承擔(dān)責(zé)任，接受轉(zhuǎn)團(tuán)的旅行社再對組團(tuán)社承擔(dān)責(zé)任等。

　　但是，《旅游法》也規(guī)定：因不可抗力造成游客滯留的，旅行社應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安置措施。因此增加的食宿費用，由旅游者承擔(dān);增加的返程費用，由旅行社與旅游者分擔(dān)。

　　游客:有“規(guī)矩”要守

　　此前的埃及“到此一游”事件等，國人的不文明出游行為已多次被詬病。過去旅行社遇到這類“極品”游客往往無可奈何，最多賠錢了事。現(xiàn)在根據(jù)《旅游法》規(guī)定，旅行社只會承擔(dān)應(yīng)盡的提醒和告知義務(wù)，如果因客人的原因造成經(jīng)濟(jì)損失，客人需自擔(dān)責(zé)任。

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