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　　郵輪碼頭 兩船同靠 資料照片

　　旅游對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)情況 CFP

　 郵輪產(chǎn)業(yè)被稱為漂浮在水上的黃金產(chǎn)業(yè)，擁有1∶10的帶動(dòng)效應(yīng)，在歐美國(guó)家已有100多年的發(fā)展歷史。在我國(guó)，郵輪產(chǎn)業(yè)仍是新生事物，但其強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力正得到越來(lái)越充分的認(rèn)識(shí)和釋放——

　　上海，吳淞口國(guó)際郵輪碼頭。歌詩(shī)達(dá)旗下的郵輪——“大西洋號(hào)”停靠在碼頭上。今年冬天，“大西洋號(hào)”將首次開(kāi)通上海母港冬季航線。

　　今年以來(lái)，豪華郵輪競(jìng)相搶灘上海。皇家加勒比郵輪公司、歌詩(shī)達(dá)郵輪公司、麗星郵輪公司及海航集團(tuán)等郵輪公司相繼投入了六艘以上海為母港運(yùn)營(yíng)的豪華郵輪。

　　一艘郵輪，背后是一串長(zhǎng)長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)鏈。記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，這一全新的休閑方式正成為我國(guó)航運(yùn)業(yè)、旅游業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，同時(shí)也成為撬動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的引擎。

　　我國(guó)港口接待郵輪次數(shù)從2006年的115艘次變?yōu)?012年的285艘次，增幅148%;今年1至6月，中國(guó)港口接待郵輪236艘次，同比2012年激增117%。

　　來(lái)自上海邊檢機(jī)關(guān)的消息，截至10月28日，上海港郵輪客流量首次突破百萬(wàn)人次大關(guān)，創(chuàng)下了上海港郵輪客流量新紀(jì)錄。“郵輪是新的旅游方式，在老百姓了解熟悉后會(huì)爆發(fā)式增長(zhǎng)。”中國(guó)交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)錢永昌樂(lè)觀地預(yù)計(jì)。

　　國(guó)家旅游局規(guī)劃財(cái)務(wù)司副司長(zhǎng)郭長(zhǎng)增介紹，作為中高端旅游業(yè)態(tài)，自20世紀(jì)80年代至今，國(guó)際郵輪旅游一直以平均8.6%的速度增長(zhǎng)，遠(yuǎn)高于國(guó)際旅游業(yè)平均4%的增長(zhǎng)速度。

　　“郵輪旅游在中國(guó)還處于起步階段，發(fā)展?jié)摿�巨大。”郭長(zhǎng)增說(shuō)，中國(guó)是全球郵輪旅游發(fā)展最快的新興市場(chǎng)，據(jù)測(cè)算，2020年郵輪經(jīng)濟(jì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)將達(dá)到510億元，成為中國(guó)航運(yùn)業(yè)和旅游業(yè)的新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　上海吳淞口國(guó)際郵輪港發(fā)展有限公司董事長(zhǎng)陳錫琪見(jiàn)證了郵輪產(chǎn)業(yè)的“催化效應(yīng)”：2011年，被譽(yù)為“東方之睛”的上海吳淞口國(guó)際郵輪港建成運(yùn)營(yíng)，成為目前亞太區(qū)域規(guī)模最大的專業(yè)郵輪碼頭。外資郵輪公司歌詩(shī)達(dá)、皇家加勒比等紛紛以吳淞口為母港運(yùn)營(yíng)航線。2012年9月，國(guó)家旅游局正式批準(zhǔn)上海成為首個(gè)“中國(guó)郵輪旅游發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)”。

　　上海寶山區(qū)乘勢(shì)編制了《寶山區(qū)郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》，著力打造郵輪旅游、船舶供給、人才等三大郵輪要素市場(chǎng)。今年，吳淞口國(guó)際郵輪港出入境旅客預(yù)計(jì)將達(dá)60.8萬(wàn)人次。“力爭(zhēng)到2020年，吳淞口靠泊郵輪及出入境游客分別達(dá)到500艘次和250萬(wàn)人次的目標(biāo)，帶動(dòng)寶山濱江轉(zhuǎn)型成為國(guó)際一流的濱水地帶，輻射寶山腹地成為郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集聚地，并成為上海建設(shè)國(guó)際航運(yùn)中心和打造世界著名旅游城市過(guò)程中的亮點(diǎn)。”上海市寶山區(qū)區(qū)委書(shū)記汪泓如是期待。

　　對(duì)于寶山這樣的傳統(tǒng)老工業(yè)區(qū)，郵輪經(jīng)濟(jì)被寄予了完成從“鋼花”到“浪花”的轉(zhuǎn)變，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的厚望。上海市發(fā)展改革研究院楊波博士說(shuō)，發(fā)展郵輪經(jīng)濟(jì)是上海國(guó)際航運(yùn)中心和世界著名旅游城市建設(shè)的重要支撐。

　　上海明確提出，“十二五”期間，郵輪業(yè)將成為支撐上海國(guó)際航運(yùn)中心的重要力量，上海基本建設(shè)成為繼新加坡、香港之后的亞太區(qū)域前三大國(guó)際郵輪中心，并成為東亞地區(qū)一流的國(guó)際郵輪樞紐港。

　　“中國(guó)郵輪產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了‘五強(qiáng)爭(zhēng)霸’的時(shí)代。”業(yè)界分析，2012年，上海、天津、廈門、三亞、大連五座城市共接靠國(guó)際郵輪283艘次，接待出入境郵輪旅客66萬(wàn)人次。而五座擁有郵輪港的國(guó)內(nèi)城市中，上海接靠國(guó)際郵輪艘次占到了五城總數(shù)的42.8%，達(dá)121艘次，接待旅客占到總數(shù)的54.1%，達(dá)35.7萬(wàn)人次。

　　郵輪產(chǎn)業(yè)被稱為漂浮在水上的黃金產(chǎn)業(yè)，擁有1∶10的帶動(dòng)效應(yīng)，在歐美國(guó)家已有100多年的發(fā)展歷史。郵輪旅游，除了給旅行社和輪船公司帶來(lái)巨大商機(jī)之外，也給停靠碼頭，特別是母港帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)效益——郵輪停靠在這里，需要補(bǔ)給;船上的人下來(lái)需要吃飯、購(gòu)物;甚至郵輪公司要設(shè)置代表處，招聘一定的人才，這些都會(huì)推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　郵輪市場(chǎng)資源爭(zhēng)奪日趨激烈，而郵輪產(chǎn)業(yè)鏈拓展延伸依然遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。上海市發(fā)展改革研究院副院長(zhǎng)汪勝洋介紹，以上海為例，目前上海已經(jīng)擁有虹口北外灘國(guó)際客運(yùn)中心和寶山吳淞口國(guó)際郵輪港兩個(gè)郵輪產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。但兩個(gè)主要郵輪港口的功能還相對(duì)單一，船供服務(wù)、旅游購(gòu)物等郵輪相關(guān)領(lǐng)域發(fā)展均不足，更多還是體現(xiàn)上下客以及簡(jiǎn)單的郵輪港口服務(wù)，處在郵輪產(chǎn)業(yè)鏈附加值較低的環(huán)節(jié)。我國(guó)其他港口城市的情況大抵相似。

　　“郵輪港口建設(shè)是港口城市成熟的一大標(biāo)志，隨著郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來(lái)的一大批產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要力量。”華東師范大學(xué)教師姜睿強(qiáng)調(diào)，目前，關(guān)于我國(guó)郵輪港口市場(chǎng)有兩個(gè)根本問(wèn)題值得討論：一是各郵輪港口是否真的具備競(jìng)爭(zhēng)力;二是郵輪港口市場(chǎng)如何合理布局，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)有序發(fā)展。

　　今年9月底公布的《中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》里首次提到，鼓勵(lì)發(fā)展郵輪產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，支持上海郵輪母港建設(shè)。姜睿認(rèn)為，可以從旅游服務(wù)能力、經(jīng)濟(jì)金融環(huán)境支撐能力、旅游資源吸引力、交通與環(huán)境條件、港口條件與政策支撐等五個(gè)維度衡量郵輪母港的旅游競(jìng)爭(zhēng)力。建議探索體制機(jī)制，重新整合現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源，發(fā)揮兩港特有的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和港口設(shè)施優(yōu)勢(shì)。

　　今年9月的“海娜號(hào)”事件，雖起于企業(yè)債務(wù)糾紛，卻也暴露出我國(guó)企業(yè)在郵輪運(yùn)營(yíng)管理方面的短板。我國(guó)郵輪產(chǎn)業(yè)自主運(yùn)營(yíng)品牌還需在運(yùn)營(yíng)、服務(wù)、維護(hù)等方面多取經(jīng)。

　　“郵輪產(chǎn)業(yè)要變成‘經(jīng)濟(jì)’不能只靠港口，還需配套的航運(yùn)服務(wù)業(yè)及其有效的管理為其支撐。”上海工程技術(shù)大學(xué)副教授、上海國(guó)際郵輪經(jīng)濟(jì)研究中心副主任葉欣梁說(shuō)。

　　上海工程技術(shù)大學(xué)教授、上海國(guó)際郵輪經(jīng)濟(jì)研究中心特聘專家吳明遠(yuǎn)列舉了郵輪產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成：其一是郵輪運(yùn)營(yíng)產(chǎn)業(yè)鏈;其二是郵輪服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。“宏觀上，國(guó)家缺乏郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，市級(jí)層面缺乏郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施細(xì)則。從微觀上，高校對(duì)郵輪人才層次的理解與郵輪企業(yè)對(duì)人才要求的理解存在差異。”吳明遠(yuǎn)說(shuō)。

　　采訪中，上海交通大學(xué)教授武邦濤、上海工程技術(shù)大學(xué)副校長(zhǎng)史健勇也都提出，應(yīng)全方位加強(qiáng)郵輪設(shè)計(jì)制造與運(yùn)營(yíng)管理專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，推出大力扶持郵輪制造業(yè)的優(yōu)惠政策，以吸引郵輪設(shè)計(jì)制造與運(yùn)營(yíng)管理專門人才。上海工程技術(shù)大學(xué)于2005年開(kāi)設(shè)全國(guó)首個(gè)旅游管理(郵輪經(jīng)濟(jì))本科專業(yè)，并掛牌成立“上海國(guó)際郵輪人才培養(yǎng)基地”，其發(fā)起設(shè)立的“上海國(guó)際郵輪學(xué)院”也在加緊籌辦中。業(yè)內(nèi)人士建議，應(yīng)抓好對(duì)急需豪華郵輪設(shè)計(jì)建造及運(yùn)營(yíng)管理專業(yè)人才的培養(yǎng)。

　　寶山區(qū)濱江委主任王友農(nóng)告訴記者，針對(duì)郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展，寶山提出五大戰(zhàn)略任務(wù)，包括加大郵輪相關(guān)產(chǎn)業(yè)招商引資力度，優(yōu)化郵輪產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展環(huán)境，提升郵輪港軟硬件水平，推進(jìn)郵輪配套商貿(mào)旅游項(xiàng)目建設(shè)，以及加強(qiáng)國(guó)際郵輪專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。(本報(bào)記者 曹繼軍 顏維琦)

　　鏈 接

　　2002年1月，內(nèi)地第一艘豪華郵輪“假日號(hào)”啟航;

　　2006年7月，歌詩(shī)達(dá)“愛(ài)蘭歌娜號(hào)”以上海為基本港首航，邁出了內(nèi)地港口向郵輪母港發(fā)展的第一步;

　　2006年11月，郵輪業(yè)被列為國(guó)家鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè);

　　2008年6月，國(guó)家發(fā)改委下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)我國(guó)郵輪業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》;

　　2011年10月，上海吳淞口國(guó)際郵輪港舉行開(kāi)港儀式;

　　2012年1月，“上海國(guó)際郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合改革試點(diǎn)區(qū)”被列為上海首批服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn);

　　2012年9月，國(guó)家旅游局正式批準(zhǔn)在上海市寶山區(qū)、虹口區(qū)分別以吳淞和北外灘為中心，設(shè)立“中國(guó)郵輪旅游發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)”;

　　2013年5月，國(guó)家旅游局批復(fù)同意在天津?yàn)I海新區(qū)，設(shè)立第二個(gè)中國(guó)郵輪旅游發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)。