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實施景區最大承載量要考慮游客利益

文旅界文章來源：中國旅游報 2015.01.23 10:11 閱讀量：36985

節假日，熱門景區景點人滿為患司空見慣成常態，如2014年大年初三，故宮游客達到創紀錄的93400多人，超出最大接待能力2萬多人。景區實施最大承載量之必要性顯而易見。

　　據報道，由國家旅游局制定的《景區最大承載量核定導則》將于4月1日起實行。根據《導則》提供的計算公式，各景區要算出最大游客量，一旦超標要采取必要的限客措施。

　　節假日，熱門景區景點人滿為患司空見慣成常態，如2014年大年初三，故宮游客達到創紀錄的93400多人，超出最大接待能力2萬多人。景區實施最大承載量之必要性顯而易見：

　　一是有利于保護游客安全。景區游人一旦達到極限，事故風險的概率將大大增加，尤其是地勢險峻、道路崎嶇的名山大川，更是險象環生。上海外灘踩踏慘禍可謂敲響警鐘，許多景區同樣存在著極高的踩踏風險。

　　二是有利于保護旅游資源。景區長期超負荷運轉，超能力接待游客，勢必給資源、設施等留下許多硬傷，影響旅游可持續發展。

　　三是有利于提高旅游質量，保護游客利益。節假日尤其是長假期間，很多景區人頭攢動，人擠人、人看人成為“風景”，與大自然合個影都要費九牛二虎之力，許多游客高興而來，掃興而歸，飽和、超量的游客量勢必導致旅游品質下降。

　　但也要看到，如果管理不到位，信息不對稱，游客不知情，貿然限制客流也會引發游客的抱怨與不滿，有損游客權益。可見，實行最大承載量一定要充分考慮游客利益。

　　首先，各景區應未雨綢繆，在做好旅游服務的同時，要有應對游客扎堆而來的詳細、周到、科學的調節流量計劃與方案，不能車到山前再筑路，臨時抱佛腳。

　　其次，當景區爆滿，負載飽和達到最大承載量，限客必不可少，但一定要提前“預警”、告知，要通過各種媒介及網絡將景區最大接客量、通往景區的道路、賓館服務、停車場容量等信息及時向社會公開，開通網絡、電話等預約訂票，便于公眾提前安排自己的旅行。遠離城市的景區，還應在數十公里甚至更遠的地方設置關卡，及時將景區信息告知私家車旅游者，避免跑冤枉路。

　　再次，景區要做細做好人性化服務。由于散客人數難以控制與掌握，及時、準確發布信息比較困難，景區在科學組織、調節人流量基礎上，應熱情、細致、周到地為他們排憂解難。景區最大承載量是一個動態過程，每天情形不一，一天內各個時段也不盡相同，景區應做到實時監控。外地游客遠道而來，應優先安排他們進入景區參觀，可憑身份證購票，盡量減少他們的遺憾，“家門口”的游人則需要有點“禮讓”精神。

景區游客利益承載量