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提升社會(huì)文明度廁所革命難在哪兒？

文旅界文章來源：中國旅游報(bào) 2015.07.02 09:12 閱讀量：40625

旅游廁所是“三分建設(shè)，七分管理”。一些景區(qū)僅把注意力放在硬件建設(shè)上，甚至建起了“五星級(jí)公廁”“豪華公廁”等面子工程，卻在改進(jìn)管理、完善服務(wù)方面做不到位。廁所革命不是“一錘子買賣”，增加數(shù)量的同時(shí)更需建立市場化、社會(huì)化的管理機(jī)制。

　　長期以來，廁所是我國社會(huì)文明和公共服務(wù)體系的短板，也是我國旅游業(yè)最突出的薄弱環(huán)節(jié)。許多地方花大量人力、物力、財(cái)力去推介旅游景區(qū)景點(diǎn)，卻不愿扎扎實(shí)實(shí)建一個(gè)好廁所、管理好廁所。殊不知，一個(gè)臟亂差的廁所可以瞬間毀掉花費(fèi)在旅游推介上的努力。

　　今年年初，國家旅游局提出“旅游要發(fā)展，廁所要革命”，廣西響應(yīng)這一號(hào)召，決定從今年起，在未來的幾年內(nèi)來一場廁所革命。到今年6月，廁所革命在廣西進(jìn)行了半年，筆者在自治區(qū)旅發(fā)委的組織下，走訪了桂林、柳州、來賓等幾個(gè)重點(diǎn)市縣的公共廁所，探尋廁所革命的難點(diǎn)究竟在哪里。

　　數(shù)量缺口大：每一萬人才半個(gè)廁所

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年，廣西縣城以上的公共廁所共計(jì)2800座。按國家標(biāo)準(zhǔn)，一般城市每平方公里應(yīng)配置公共廁所3到5座。廣西是1.55座，每一萬人大概才半個(gè)廁所，不及國家標(biāo)準(zhǔn)的一半，且?guī)慕ㄔO(shè)和管理都比較滯后，存在著規(guī)劃不落實(shí)、布局不合理、數(shù)量不夠、設(shè)施不完善、管理水平不高等問題。

　　根據(jù)計(jì)劃，從今年開始到2017年的3年內(nèi)，廣西將改擴(kuò)建廁所4500座，其中旅游廁所2000座，新建改建的公共廁所全部要達(dá)到國家二類城市公共廁所以上標(biāo)準(zhǔn)，50%以上要達(dá)到國家一類公共廁所的標(biāo)準(zhǔn)，難度可謂不小。

　　“目標(biāo)還是可以實(shí)現(xiàn)的。”自治區(qū)旅發(fā)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，比如柳州，2015年-2017年的任務(wù)是新建旅游廁所150座，改建100座，柳州已把任務(wù)分解到各縣區(qū)，這樣一來，任務(wù)完全可以消化。

　　旅游龍頭桂林更是走在前頭。根據(jù)工作方案，桂林市今年分兩個(gè)階段完成180座旅游廁所提升改造。目前，第一階段63個(gè)示范公廁項(xiàng)目已順利完成。

　　從全區(qū)各地情況看，新建和改建廁所的硬性指標(biāo)都逐一分解到了縣鄉(xiāng)一級(jí)，到2017年完成4500年廁所的任務(wù)還是比較樂觀。

　　為何美廁變“糞坑”：經(jīng)費(fèi)不足管理跟不上

　　建一個(gè)漂亮的廁所不難，難就難在后期的管理上，桂林市旅發(fā)委的負(fù)責(zé)人對筆者說。

　　早在2000年，桂林市就開始過一場轟轟烈烈的廁所革命。

　　當(dāng)時(shí)桂林在市區(qū)及各旅游景點(diǎn)、景區(qū)一共新建、改建500座公共廁所。新建或改建后的廁所綠樹掩映，造型別致。公廁內(nèi)既有蹲位，也有馬桶，還有殘疾人專用蹲位。七星公園和王城景區(qū)里面的廁所還是星級(jí)廁所，不僅干凈整潔，還配有自動(dòng)沖水系統(tǒng)、自動(dòng)感應(yīng)洗手裝置、烘手機(jī)等等，極大改善了旅游環(huán)境，提升了城市品位，在國內(nèi)外贏得廣泛贊譽(yù)，大大提升了整個(gè)桂林的形象。

　　然而，10多年過去了，當(dāng)年嶄新的廁所如今許多都面臨著設(shè)施老化、殘舊、使用故障等問題，筆者走訪了市內(nèi)幾家尚未重新改造的公共廁所。桂林汽車站附近的一個(gè)公廁，沒進(jìn)門口就聞到一股濃烈的異味，蹲位內(nèi)殘留著不少糞便;在朱紫巷的公廁，筆者發(fā)現(xiàn)洗手盆的水龍頭已經(jīng)沒有了，小便池的沖水閥也壞了;福旺路的公廁情況也差不多。

　　采訪中，不少市民也表示很無奈。住三多路的市民陳先生說：“原來市中心一帶有不少公廁，特別是在一些景區(qū)還設(shè)立了移動(dòng)公廁，十分方便。可是后來許多公廁都被封掉了，仍在使用的公廁許多內(nèi)部環(huán)境極差，基本上找不見公廁的標(biāo)識(shí)。”

　　昔日的星級(jí)廁所，經(jīng)過十幾年的風(fēng)雨滄桑，如今變得傷病累累，究其原因，主要是廁所管理難。一般來說，一個(gè)中等規(guī)模的廁所，需要請3男3女進(jìn)行管理，水電費(fèi)、維護(hù)費(fèi)、人工費(fèi)用一年下來大約要20萬元，全市上百個(gè)廁所，一年就要幾千萬元，這筆費(fèi)用實(shí)在不小。再好的廁所，時(shí)間一長，管理不到位就變成真正的“糞坑”。

　　配套亟需跟上：如廁陋習(xí)待改

　　國家旅游局局長李金早在廁所革命行動(dòng)中說，“我國公民在境外的形象有一些負(fù)面評價(jià)，許多就與不文明如廁行為有關(guān)。這不能不令我們汗顏!廁所革命，僅有廁所的建設(shè)者、管理者行動(dòng)起來遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還要有廁所使用者的努力。文明如廁教育，一定要從娃娃抓起，并且需要進(jìn)行終生教育。”或許，改變不文明的如廁陋習(xí)，會(huì)比建設(shè)一些星級(jí)廁所難得多。

　　改變陋習(xí)僅僅停留在說教上肯定難有起色，或許還得有相應(yīng)的懲處措施相配套才行。以清潔、文明著稱的花園國家新加坡，早年也被如廁文明問題困擾。當(dāng)時(shí)，新加坡政府在管理上狠下功夫，教育百姓要愛護(hù)公共廁所的衛(wèi)生。政府設(shè)有專職管理人員管理公廁，對待不沖廁所、踩馬桶、亂丟東西等違反公共道德的行為堅(jiān)決予以制止，要求當(dāng)事人改正，并提醒他們下次注意。新加坡法律規(guī)定，使用廁所后應(yīng)主動(dòng)抽水沖洗，否則就是違法，只要證據(jù)確鑿將被罰款。幾年下來，新加坡人民自覺將文明如廁視為一種基本的行為規(guī)范，廁所問題改善不少。

　　新加坡的經(jīng)驗(yàn)，或許可為我們借鑒。

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