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　　《意見》中首先公布了“欺騙、強制旅游購物”的八條認定標準，有以下行為之一，可被認定為“欺騙、強制旅游購物”：一是旅行社未經(jīng)旅游者書面同意，安排購物的；二是旅行社、導游領(lǐng)隊對旅游者進行人身威脅、恐嚇等行為強迫旅游者購物的；三是旅行社、導游領(lǐng)隊安排的購物場所屬于非法營業(yè)或者未向社會公眾開放的；四是旅行社、導游領(lǐng)隊安排的購物場所銷售商品摻雜、摻假，以假充真、以次充好，以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的；五是旅行社、導游領(lǐng)隊明知或者應(yīng)知安排的購物場所的經(jīng)營者有嚴重損害旅游者權(quán)益記錄的；六是旅行社、導游領(lǐng)隊收取購物場所經(jīng)營者回扣等不正當利益的；七是購物場所經(jīng)營者存在《消費者權(quán)益保護法》第五十六條規(guī)定情形的；八是法律、法規(guī)規(guī)定旅行社、導游領(lǐng)隊及購物場所經(jīng)營者其他通過購物損害旅游者正當合法權(quán)益的行為。

《意見》還公布了對“欺騙、強制旅游購物”違法行為的處罰處理標準，除沒收違法所得、處以罰款等相應(yīng)處罰外，涉事旅行社、旅行社相關(guān)責任人、導游、領(lǐng)隊、購物場所及其經(jīng)營者都將被列入旅游經(jīng)營服務(wù)不良信息，轉(zhuǎn)入旅游經(jīng)營服務(wù)信用檔案，向社會公布，旅行社及其從業(yè)人員將不得帶旅游者進入被列入旅游經(jīng)營服務(wù)信用檔案名單的購物場所。《意見》還規(guī)定，被吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的旅行社法人代表和主要管理人員，自處罰之日起未逾三年的，不得從事旅行社業(yè)務(wù)，不得從事旅行社業(yè)務(wù)；被吊銷導游證、領(lǐng)隊證的導游、自處罰之日起未逾三年的，領(lǐng)隊不得重新申請導游證、領(lǐng)隊證。

　　此外，國家旅游局還在會上要求各地要督促旅行社誠信經(jīng)營、提升品質(zhì)，加大對導游領(lǐng)隊的培訓教育，加大對旅游者的宣傳教育，引導旅游者理性消費、理性維權(quán)，加大對 “欺騙、強制旅游購物”的打擊力度，加強聯(lián)合執(zhí)法。