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　　近日，國家旅游局發(fā)布了《2016年中國旅游發(fā)展報(bào)告》(以下簡稱“報(bào)告”)。報(bào)告顯示，中國旅游已拿下兩個(gè)“第一”：自2012年以來，中國已成為世界第一大客源國，中國游客出境游人均消費(fèi)也排名第一。然而，兩個(gè)“第一”的光環(huán)之下，也隱藏著中國旅游業(yè)“出入境旅游不平衡”、“服務(wù)質(zhì)量有待提升”和“海外投資不強(qiáng)”的弱點(diǎn)。

　　出境游穩(wěn)坐“世界第一”

　　報(bào)告顯示，中國是世界第一大出境旅游消費(fèi)國。2014年，中國內(nèi)地公民出境旅游人數(shù)突破1億人次，達(dá)到了1.09億人次，2015年上升為1.2億人次，比1992年的298.87萬人次增長了39倍。目前，中國公民出境旅游目的地已擴(kuò)大到151個(gè)國家和地區(qū)，成為世界重要的旅游客源國。

　　中國公民出境旅游需求十分強(qiáng)勁，2001-2015年，出境旅游者人數(shù)從1213萬人次迅速上升到1.2億人次，跨入了“億時(shí)代”。其中自2012年起，中國就一直保持世界最大出境旅游市場的地位。特別是近年來中國公民在境外的人均消費(fèi)水平排名全球第一，是全球規(guī)模最大、最有消費(fèi)吸引力的重要客源市場，對(duì)世界國際旅游市場的發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。

　　據(jù)世界旅游組織(UNWTO)《2015全球旅游報(bào)告》顯示：“中國作為全球第一大旅游客源市場，受可支配收入提高、人民幣匯率堅(jiān)挺、旅行設(shè)施改善和出境旅游政策鼓勵(lì)等利好因素的影響，持續(xù)超常規(guī)增長。”據(jù)世界旅游組織統(tǒng)計(jì)，2012年，中國游客在海外花費(fèi)上突破千億美元，以1020億美元位居世界首位;至2015年，海外花費(fèi)已增至1045億美元，連續(xù)位居世界第一位。中國出境游市場在過去20年增速喜人，讓全球一批目的地，特別是亞太地區(qū)的目的地獲益匪淺。

　　出入境需平衡

　　與出境游的爆發(fā)式增長相比，近年來中國入境游的增速有所放緩，甚至在2010年以后出現(xiàn)下降趨勢。對(duì)于如何彌補(bǔ)出入境游發(fā)展不平衡的問題，廣之旅國際旅行社股份有限公司董事長張竹筠表示，從政府方面，國家旅游局應(yīng)繼續(xù)提升“美麗中國”的國際形象，省市旅游局應(yīng)該有針對(duì)性地打造具有區(qū)域特色的旅游品牌。企業(yè)方面，應(yīng)該配合國家政策，為在旅游方面進(jìn)行深造的國際留學(xué)生提供實(shí)習(xí)和實(shí)踐的平臺(tái)，并在國際化發(fā)展過程中，為留學(xué)生提供進(jìn)入海外中資企業(yè)就業(yè)的機(jī)會(huì)。此外，還應(yīng)該通過中國龐大的出境游群體，傳播中國文化，推薦中國優(yōu)質(zhì)旅游資源。北京交通大學(xué)旅游系主任張輝認(rèn)為，世界的旅游需求開始轉(zhuǎn)型，而我國目前仍以觀光旅游為核心，休閑和度假旅游產(chǎn)品開發(fā)不充分，產(chǎn)品體系不能滿足入境游的需求。

　　中國未來研究會(huì)旅游分會(huì)副會(huì)長劉思敏分析，入境游增速不可能像出境游和國內(nèi)游的增速那么快，很大程度上受到匯率的影響。“入境游想要進(jìn)一步增長，最重要的是做好二次營銷。旅行社的接待水平、公共服務(wù)水平等因素，都會(huì)影響外國游客是否二次入境。”

　　北京市旅游委主任宋宇在接受北京商報(bào)記者采訪時(shí)也表示，前些年受國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境不景氣以及霧霾天氣的影響等諸多因素，北京的入境游市場出現(xiàn)了下降。“不過從去年開始，北京入境游已經(jīng)觸底回升。數(shù)據(jù)顯示，去年北京市共接待入境游客420萬人次，較上年同期下降1.8%，降幅縮小了3.2個(gè)百分點(diǎn)。今年隨著大形勢的好轉(zhuǎn)以及治理霧霾過程中看得見的成果，我相信今年的入境游市場會(huì)有所上升。而這也意味著將給北京提供很多就業(yè)機(jī)會(huì)和消費(fèi)。”

　　旅游服務(wù)水平待提高

　　“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”、強(qiáng)迫購物甚至旅游消費(fèi)陷阱層出不窮，整體服務(wù)水平不高，不文明旅游行為難以杜絕，這也是制約中國旅游業(yè)發(fā)展的因素之一。國家旅游局局長李金早表示，為了提升中國作為目的地市場的形象，未來將繼續(xù)加大對(duì)于文明旅游的宣傳推廣力度以及對(duì)于不文明旅游行為的懲戒。此外，在昨日召開的首屆世界旅游大會(huì)上，李金早還與韓國旅游主管部門相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了洽談，雙方初步達(dá)成了聯(lián)合開展旅游規(guī)管的共識(shí)。“今年8月，中日韓旅游部長會(huì)議將在湖北武漢召開，屆時(shí)，加強(qiáng)旅游業(yè)的跨國監(jiān)管將作為一項(xiàng)重要議題進(jìn)行討論。”

　　張輝表示，我國旅游業(yè)整體服務(wù)質(zhì)量、精細(xì)化程度、規(guī)范化和人性化的服務(wù)都有待提升。世界旅游業(yè)發(fā)展以旅游城市為核心，但我國很多城市的旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)沒跟上，城市的設(shè)計(jì)主要是為定居者服務(wù)，而非為旅游者服務(wù)。他舉例稱，一個(gè)游客走出機(jī)場，在國外的旅游城市，可以找到完善的汽車租賃體系、標(biāo)識(shí)體系，而中國的機(jī)場都是以私家車為主，缺少以城市為基礎(chǔ)的散客服務(wù)體系。“我們可以通過調(diào)整旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，使城市朝著旅游城市、朝著全域旅游去發(fā)展。”

　　海外旅游投資應(yīng)強(qiáng)化

　　旅游業(yè)的發(fā)展必然伴隨著一批旅游企業(yè)的壯大和旅游品牌走出國門，打開國際市場。目前國內(nèi)已經(jīng)有一批起步早、有實(shí)力的旅游企業(yè)開始了國際化發(fā)展道路，并啟動(dòng)一系列的海外并購。2014年底，錦江集團(tuán)收購法國盧浮酒店集團(tuán)，2015-2016年，安邦保險(xiǎn)先后收購紐約華爾道夫酒店和Strategic酒店與度假村集團(tuán)。今年4月，中免集團(tuán)宣布將在柬埔寨開設(shè)第三家免稅店。“按照世界旅游行業(yè)發(fā)展的規(guī)律來看，一般伴隨著本國居民出境旅游，旅游企業(yè)也會(huì)形成跨國企業(yè)。”張輝說。

　　劉思敏認(rèn)為，中國旅游企業(yè)要進(jìn)行投資，應(yīng)該把全球看成一個(gè)整體的市場，不一定要選擇中國游客聚集的城市，而是哪里有旅游投資的機(jī)會(huì)、哪里發(fā)展?jié)摿Ρ容^大，就去哪里投資。目前，國內(nèi)多家旅企在海外設(shè)立中文租車、中文導(dǎo)游等服務(wù)平臺(tái)，包括首旅、海航旅游等國內(nèi)大型旅游企業(yè)也紛紛在海外加大在酒店、航空等領(lǐng)域的戰(zhàn)略布局。張竹筠向北京商報(bào)記者介紹，目前，廣之旅已經(jīng)啟動(dòng)了海外投資的戰(zhàn)略，除了傾向于對(duì)核心客源市場的輕資產(chǎn)輸出外，不排除通過投資或并購等形式，在酒店和旅行社等行業(yè)進(jìn)行布局。“做海外投資，那么一定會(huì)采用復(fù)合管理模式，并將通過海外公司更好地展示中國的旅游形象，吸引更多目的地客源市場的游客到中國旅游消費(fèi)。