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市場導向是區域旅游一體化的根本指向

文旅界 2014.05.30 11:31 閱讀量：70330

區域旅游一體化，本質上是在一定區域內建立統一的市場規則與秩序，實現旅游資本、信息、企業、服務、旅游者

　　區域旅游一體化，本質上是在一定區域內建立統一的市場規則與秩序，實現旅游資本、信息、企業、服務、旅游者和從業人員等要素按照市場規律在區域內自由流動和優化配置，促進區域旅游經濟的協同發展。在旅游市場諸要素中，客源市場是主導要素，其規模、流向和需求特點決定其他市場要素的配置。市場在旅游資源配置中的決定性作用，集中體現在客源市場對其他旅游市場資源配置的主導作用。旅游區域一體化的關鍵是區域內外的客源市場能自由、通暢、便捷地多向流通，實現市場共享。歐盟可以說是區域旅游一體化的典范。

　　京津冀遠沒成為國內外客源

　　選擇的共同旅游目的地

　　推進首都旅游圈的直接目的是為了共同擴大客源市場規模。京津冀作為目的地，其客源對象大致可分為三種類型。一是京津冀常住居民(包括國內外的各類常駐人士)，是首都旅游圈的主體市場;二是全國各地來京津冀的各類休閑、事務和其他游客，是首都旅游圈的基礎市場，2012年這兩類國內游客共計5.75億人次(京2.26億人次、津1.20億人次、冀2.29億人次)，其中過夜游客3.38億人次(京1.36億人次、津0.45億人次、冀1.57億人次，見國家旅游局《2012年21個省區市國內旅游構成表》);三是從境外來京津冀的觀光、事務游客，2012年三地接待總量為681.4萬人次(京500.9萬人次、津73.8萬人次、冀129.3萬人次)，其中港澳臺同胞是傳統穩定的中華市場，外國游客是決定首都旅游圈的國際地位和世界影響的關鍵性市場。

　　得益于區位相連、交通便捷、環境各異和產品互補的既有優勢，京津冀之間業已形成了客源互流的局面，互相成為最重要的國內旅游客源地與目的地。以北京為例，2012年北京接待國內來京游客1.36億人次，其中來自河北的占13.4%，為首位客源產出地，天津是北京的第10位客源產出地。同年，北京居民出京旅游2127萬人次，其中去河北453萬人次，占21.3%，為第一目的地;天津為第5目的地。同理，京津是河北居民都市旅游的主要目的地，河北也成為京津常住居民休閑度假、尤其是短程休閑的主要目的地。

　　在入境客源市場方面，京津冀具有很高的重合度。港澳臺都是京津冀重要的客源市場。在外國游客中，北京的前5位客源國是美國、韓國、日本、德國、英國。天津的前5位客源國是日本、韓國、新加坡、美國和馬來西亞。河北前5位客源國與北京相同。2012年，天津入境游客中有57%的人去北京，河北入境游客中有81%的人進京，津、冀是北京入境游客的主要流轉目的地，但北京的入境游客很少去津、冀。

　　當然，京津冀遠沒有成為國內外客源選擇的共同的旅游目的地。目前京津冀之間客源互流的狀況主要是市場自發形成的。特別需要指出，無論是京津冀三方本地常住居民的相互旅游，還是外地與境外旅客在這三個地區之間的流動，目前大多數是散客，他們在三地之間是“自助行”而不是“自由行”。散客的自助行是否自由、便捷是衡量跨區域旅游目的地成熟與否的一大標志。

　　迄今為止，京津冀的旅游城市都未設置跨地區的游客集散中心與旅游專線，為散客提供可以便捷地三地之間行走的出發站點、旅游線路與巴士，更沒有三地之間互發的旅游專線與巴士。例如，從北京市區沒有往返天津歷史街區、濱海新區或承德避暑山莊、遵化清東陵等著名旅游地的旅游專線與巴士。京津冀印制的各種旅游導覽地圖、宣傳手冊都沒有涵蓋三地之間連通的旅游服務信息。從京津冀各家的旅游網站上也難找到京津冀之間連結、通達的旅游服務信息，三地旅游官網的內容各自為政、劃地為界。三地之間不少城市間的城際高鐵早已開通，但下車之后很難得到實用的旅游信息，游客咨詢中心大多數形同虛設，更難找到去著名景點的直達巴士。

　　旅游公共服務的缺失

　　是形成首都旅游圈的首要障礙

　　京津冀之間旅游公共服務的缺失是形成首都旅游圈的首要障礙。目前，自駕車出游已蔚然成風，三地之間相通的高速公路不少，但過境處層層設卡，行政邊界成了收費關卡，即便是快捷通關的ETC也不能通用。三地都在規劃建設自駕車營地，但沒有通盤考慮營地布局。北京、天津各自發售面向本地居民的公園、景點年票，但互不通用。三地頒發的老年證也不能在異地享受公交免費的同等待遇。首都機場過境免簽的游客72個小時之內只能在北京市區內活動，不能去天津、河北的著名景點。如此等等，以行政區劃為“圍墻”、“籬笆”人為地阻礙了游客的自由流動。當然，三地的旅行社、景點、酒店、鄉村旅游點的合作經營與促銷，旅游投訴的異地受理處置等，也都處于空白狀態。

　　從長遠看，三地的旅行社組建出入境旅游協作體或共同體，在市場營銷、線路串通、導游共用、團隊組合等方面開展業務合作，共同做大、做好出入境旅游市場，這在當前入境旅游市場進入爬坡克堅時期，尤為重要。面對韓、日、俄、美四大共同的國際客源市場和港澳臺市場，共推聯結三地的東方古都游、長城文化游等經典產品和運河文化游、京津冀郵輪游、自駕游等新產品等，有太多文章可做!

　　總之，市場導向是區域旅游一體化的根本指向。打造首都旅游圈從根本上說，消除行政邊界、政策與服務障礙，為區域內外約占全國游客總量1/6的國內游客和1/7入境游客提供無障礙旅行的硬環境與軟環境，讓京津冀成為海內外游客自由自在、“說走就走”行游的目的地，這應該是京津冀旅游界的一個夢，一個可以夢想成真的夢。

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