新疆國資改革因油氣領域的突破而備受關注，隨著改革的深入，旅游國企的改制也成為又一個突破口。

昨日（9月4日），《每日經濟新聞》記者從新疆產權交易所官網獲悉，新疆旅游（集團）有限責任公司 （以下簡稱新旅集團）國有產權整體轉讓項目近日公開掛牌，掛牌價格為8532.22萬元。作為新疆旅游局100%控股的旅游國企，新旅集團在新疆擁有多家大型旅行社。此次轉讓已獲新疆國資委批準，并產生了意向受讓方。

新疆旅游局公布的消息顯示，今年上半年，新疆旅游業首次出現負增長，主管部門提出主動作為，提振新疆旅游業。今年1至8月，新旅集團凈利潤僅12.38萬元，加上新疆國資改革的背景，相關部門推動新旅集團整體改制不難理解。

“利用這個窗口，對產業進行調整，應該也是一個機會。”中國社科院旅游研究中心特約研究員劉思敏對 《每日經濟新聞》記者表示，社會資本能夠更深地介入當地的旅游資源開發，發揮市場的作用，其積極性和創造性與旅游國企是不一樣的。

掛牌價8532萬

今年8月，新旅集團的整體轉讓開始在產權交易所公開掛牌。8532.22萬元的掛牌價中，7382.74萬元為新旅集團100%股權價值，1149.48萬元為國有劃撥土地出讓金總額。

新疆產權交易所公布的文件顯示，新旅集團國有產權轉讓項目“經過公開掛牌，產生了意向受讓方”，由新疆國資委、旅游局成立“新旅集團改制國有產權轉讓項目評審委員會”以評審的方式組織實施交易。

該文件還顯示，新旅集團現有新疆旅游汽車公司、新疆金橋國際旅行社、新疆新旅游國際旅行社有限責任公司3家全資子公司。此外還有一家控股子公司喀什新旅游國際旅行有限責任公司，一家參股公司新疆旅游股份有限公司 （持股比例0.44%）。

新旅集團是新疆旅游局直接控股的旅游國企，地處一類黃金商業地段，擁有營業辦公面積4000多平方米。其經營范圍包括：旅游紀念品的生產和銷售、汽車配件、百貨、針紡織品、工藝美術品、機電產品、皮革制品等銷售，以及場地租賃、房屋租賃。

根據審計評估，截至2013年8月31日，新旅集團資產總額7403.5萬元，負債總額386.88萬元，凈資產額7016.62萬元。

公開資料顯示，新疆金橋國際旅行社2006年全年銷售額達8億元，具有出境旅游組團社資格，頭頂“超五星級旅行社”、“年度金牌旅行社”等多個光環。新疆旅游汽車公司成立于1984年，注冊資金1205萬元，擁有旅游客車13輛，掛靠車輛60余輛，是新疆老牌旅游客運企業。

今年7月，新疆新聞辦召開新疆旅游產業發展情況新聞發布會。來自發布會的消息顯示，今年上半年，新疆旅游業十幾年來首次出現負增長。全區累計接待海外游客61.93萬人次，同比下降0.82%；累計創匯1.61億美元，同比下降1.04%。

新疆旅游局領導在上述發布會上公開表示，“面對不利因素和困難處境，我們主動作為，積極應對，努力提振新疆旅游業。”

劉思敏表示，很多地方的旅游企業早期由行政部門直接設立管轄，從這些年的實踐來看，這種方式確實缺乏活力，旅游國企大多刻板保守，錯失了很多機會，很少能實現做大做強。

此次新旅集團整體轉讓還提出，受讓方須書面承諾，改制后新公司重點拓展旅游酒店、景區開發、邊境旅游等業務。對此，劉思敏認為，產權多元化或國有資本退出能夠讓企業發揮更大的市場活力。

值得注意的是，今年4月，《新疆維吾爾自治區國資委2014-2020發展思路》出爐，新疆攜地緣、政策和資源三大優勢，大力發展混合所有制經濟。包括旅游業在內的多個產業被列入改革范圍。