三亞是中國唯一的熱帶濱海旅游城市，也被視為海南國際旅游島建設的“排頭兵”。近年來，在國內游客接待量持續上漲的同時，入境游客接待量卻一直徘徊不前。10月底剛出任中共三亞市委書記的海南省委常委張琦，11月中旬調研三亞城市景觀、環境衛生及旅游環境，提出把三亞打造成國際化的精品城市，繼續擴大三亞的國際客源量。

記者查閱三亞市旅游信息中心提供的數據，近5年來，三亞年接待過夜入境游客量在四五十萬人次左右。過夜入境游客數量在2011年達到52.8萬人次的最高峰，隨后2012年和2013年下降到48萬人次。2014年前三季度，入境過夜游客為29.57萬人次，同比下降14.6%。

記者統計發現，三亞年游客接待量約占海南全省的1/3，過夜入境游客占比接近2/3。自2010年以來，國際游客占三亞接待游客總量的比例僅2011達到5.2%，其余年份均在5%以內，且呈逐年下降趨勢。今年前三季度，入境游客僅占游客總量的3.1%。

俄羅斯是三亞最大的境外客源市場。三亞接待俄羅斯游客量2011年曾達到最高峰22.5萬人次，到2013年，這一數據下降到11.7萬人次。今年9月，常年為三亞輸送俄羅斯游客的俄羅斯南方十字旅行社宣布破產，俄羅斯游客料將進一步下降。

三亞入境旅游緣何徘徊不前？在三亞市旅游委調研員唐嗣銑看來，發展好入境旅游游要有3個基本前提：特色鮮明的旅游產品；專業的市場營銷；理順體制機制，加強管理提升綜合配套服務水平。

“三亞旅游產品是有特點，但不夠鮮明，多數時候是在推介自然資源和酒店，而真正能打動國際游客心靈的是最核心的當地特色文化。”唐嗣銑說，三亞對國際游客的研究還很不夠，需要豐富的有鮮明特色的旅游產品來滿足國際游客的需求。

“我們連最基本的英文路牌都不完善！”談及綜合配套服務時，唐嗣銑遺憾地說。

“那些刻意人工打造出來的景觀，外國游客并不喜歡，我們帶外國游客去看過陵水新村港的菜市場，這種海南本地人的生活方式是外國游客喜歡的！”三亞假期國際旅行社歐美市場負責人受訪時也表示，目前三亞乃至海南對國際游客的需求缺乏研究和了解，缺少特色旅游產品。“航班量少、相對東南亞等類似旅游目的地價格更貴、三亞酒店價格不穩定等因素影響到三亞招攬國際游客。此外，作為吸引國際游客的重要手段，目前三亞的旅游市場營銷顯得相對隨意，沒有長期的整體旅游市場營銷戰略。”

張琦在近期調研時要求，三亞城市的規劃和管理一定要走在前列，高標準、高質量、高水平地做好三亞的各項工作，提升城市品質，打造一流的旅游環境。要對準三亞旅游的目標市場，創新旅游營銷方式及手段，繼續擴大三亞的國際客源量，繼續提升三亞作為國際旅游島排頭兵的含金量。